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共同关注:实现“自来水直饮”还有多少路要走
从7月1日起,山东潍坊全市范围内的生活饮用水将按照新的《生活饮用水卫生标准》进行106项指标检测,指标全部达标的自来水可直接饮用。这是该市依据山东省住房和城乡建设厅、省卫生厅的要求,最先表态将全面实施“新国标”,实现“自来水直饮”。据了解,2007年7月1日,国家标准委和卫生部联合发布新《生活饮用水卫生标准》,并规定全部指标最迟于2012年7月1日实施。2009年12月,山东省住房和城乡建设厅、省卫生厅联合下文,明确要求全省饮用水水质按《生活饮用水卫生标准》国家强制性检测要求,最迟于2011年7月1日106项达标。按照山东省的文件要求,包括潍坊市在内山东省17个地市都必须在今年7月1日前实现生活饮用水“新国标”达标。
笔者在对潍坊乃至整个山东省比国家的要求提前一年实施饮用水“新国标”的举措大声叫好的同时,也在暗暗顾虑,7月1日之后,我们真的可以接一杯自来水就喝?从“新国标”的实施,到真正让千家万户实现"自来水直饮",还有多长的路要走?
一问,供水企业的生产工艺能否配套?从小就受到家长教育,自来水生水不能喝,必须要喝开水。诚然,较之于“旧国标”的35项检测项目“新国标”规定的106项指标的水质要求确实提高了不止一个档次,这106项指标全部达标的自来水直接饮用是不成问题的。然而,这也对各地的水源地水质、供水企业的生产工艺等提出了更新、更高的要求。在“新国标”全面实施后,各地市供水企业的生产设备和生产工艺是否已经完成了更新和配套?是否已经胜任了“新国标”106指标的达标要求?这是社会公众希望知道的第一个问题。
二问,职能部门的质量监管能否到位?在食品安全事件频发的当今,社会公众对于政府职能部门的行政能力颇有些质疑,因为几乎每一个食品安全问题背后,都牵扯到某个或多个政府部门的职能缺位和管理不到位的问题。在这种大环境下,各地的市政部门是否已经做好了强力执法、严格监督的准备?是否能够真正督促供水企业在取水、治水、输水等各个环节严格落实质量检测体系?是否能够将日常水质的检测覆盖率达到足够的水平?这些都是一个务实负责、能够取信于民的市政管理部门需要向社会公众回应的问题。对此,潍坊市的做法是成立了一个市政公用事业产品服务质量监测中心,对全市供水企业形成监督,并组织对全市18家供水企业的69个出厂水、管网水提前进行了摸底抽查检测,截止到5月底,共检测水质指标2052项次,水质合格项次占总数的99.2%。
三问,供水安全问题的公开机制是否透明?市政部门对于检查出的供水安全问题,应该及时向社会公开,接受社会公众监督,保证社会公众对于饮用水安全的知情权。以潍坊市的抽查检测结果为例,即便是只有0.8%的不合格项次,也应该逐项向公众公示:是哪个片区、哪家供水企业的供水管材质量低劣、管网老化?是哪家企业的施工技术落后、管网余氯消耗速率偏快?是哪个企业的检测设施简陋落后、检测制度不健全?是哪个住宅小区存在供水的二次污染问题?公示之后,还应及时督促供水企业和相关单位进行横到边、竖到底的整改,而后再及时公布整改结果,确保社会公众不要在“新国标”的框架下,还喝不到放心水、高质量水。