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上半年二氧化氮浓度缘何上升？
二氧化氮治理启动滞后？
“十一五”以来，尽管二氧化硫完成了减排任务，但是全国113个环保重点城市空气中的二氧化氮浓度一直没有下降。2010年，环境保护重点城市总体平均二氧化氮浓度与上年相比反而略有上升，这种增长态势一直持续到今年上半年。尤其是北京、天津、宁波、兰州等城市，2010年上半年二氧化氮浓度比上年增长较多，短期内这种上升的趋势很难扭转。
城市中二氧化氮排放污染源持续增加是二氧化氮浓度增加的主要原因之一。近年来，能源消费对二氧化氮的贡献率表现得非常突出。电力行业是氮氧化物减排的重点行业。据统计，山西省火电厂产生的氮氧化物排放量占山西省工业行业氮氧化物排放量的68％。
今年上半年新疆维吾尔自治区乌鲁木齐和克拉玛依两个城市二氧化氮浓度比去年同期分别增长11.8％和45.0％。这与新疆火电厂发电量剧增有很大关系。新疆是今年上半年用电量增长最快的地区，发电量达到412.4亿千瓦时，同比增长38.6％。理论上，1吨煤燃烧后可以产生8~9公斤氮氧化物。按照目前我国的排放控制水平，预计到2015年，火电排放的氮氧化物将达到1116万吨以上，到2020年，将达到1234万吨以上。
事实上，我国早在2003年就出台文件要求电厂脱硝，但执行情况并不理想。“十一五”期间，由于二氧化氮未列入减排指标，很多省、市在“十一五”末才开始启动火电厂脱硝工作，很多设施正在建设中。加上国家还没有出台对火力发电企业减排氮氧化物电价补助政策，大部分火力发电企业对建设和运行减排氮氧化物设施采取观望态度，二氧化氮减排缺少动力。当前，全国已建成的烟气脱硝设施加上各地上报新建成投运的脱硝机组装机只有两亿千瓦。
机动车快速增长的结果？
今年上半年，机动车保有量持续增长，对城市空气中二氧化氮的浓度产生了巨大影响。设置在全国113个环境保护重点城市中的661个固定监测点位，主要对城区环境空气质量进行监测，反映出了城市区域空气质量状况。目前，我国城市大气污染正在由过去的煤烟型污染逐步向煤烟和机动车尾气复合型污染转变，机动车尾气污染已经成为城市空气主要污染源之一。
据测算，北京市空气中大约有54％的二氧化氮污染来自机动车尾气。从2009年北京汽车消费进入井喷开始，目前北京市机动车保有量已接近490万辆。同时，从2009年开始，北京市空气中二氧化氮浓度也逐年攀升。环保重点城市环境空气质量状况统计数据显示，2010年上半年，北京市空气中二氧化氮浓度比2009年同期增长3.8％；今年上半年，北京市空气中二氧化氮浓度比2010年同期又增加了1.9％。
公安部交通管理局的信息显示，截至今年6月底，全国机动车总保有量达到2.17亿辆，全国新增机动车1005万辆，呈现出快速增长态势。其中，汽车保有量增加760万辆，高于去年上半年688万辆的增量。北京、天津等11个城市增量超过10万辆。北京大学环境科学与工程学院院长张远航教授介绍说，北京、上海、广州等一些大中城市中心城区大气中机动车产生的氮氧化物占到74％左右。
“这是城市化引发的污染。”张远航表示，大气中二氧化氮浓度与二氧化氮排放总量成正比关系，二氧化氮浓度是累计增加的。这也意味着“十二五”期间，不仅要加强新增二氧化氮减排工作，还要将以前产生的污染物削减掉。短期内很难出现理想的治理效果。
上半年天公不作美？
另一个影响二氧化氮浓度的因素是气象条件。张远航认为，上半年我国大部分地区干旱少雨的气象条件十分不利于大气中二氧化氮污染物沉降。
城市有限的环境容量也制约了二氧化氮浓度的降低。四川省成都市今年上半年空气质量超标，成都市环科院大气所所长张普对此解释说，成都地处四川盆地，静风频率高，不利的气象条件阻碍了成都市大气污染物扩散。
在“十二五”开局之年，二氧化氮浓度不降反升提醒我们，一定要时刻绷紧节能减排这根弦，加快推进氮氧化物减排。
2011年已经过去一半，氮氧化物减排工作时间紧、任务重、压力大。各地政府必须高度重视氮氧化物减排工作，加大对氮氧化物减排的政策支持力度和资金投入，全面推行电厂脱硝，开展机动车氮氧化物减排工作。
尤其要尽快出台脱硝电价等相关经济政策，全力支持电力企业开展脱硝设施建设工作。作为氮氧化物减排大户的火力发电企业，也应积极主动开展氮氧化物减排工作。氮氧化物减排作为“十二五”大气污染减排的重点内容，除了需要时间和措施以外，更需要交通运输、电力、城市建设规划、企业等各部门、各行业的共同努力。