民进中央提案建议 完善空气质量评价体系

   正在召开的全国“两会”上，民进中央提案建议，借鉴国际上空气质量监测评价的一些通行做法，对我国现行的空气质量标准和评价(API指数)体系进行修改完善。

　　随着我国机动车数量的快速增加，汽车尾气排放已成为我国大中城市空气污染的重要来源。大量研究表明，当前我国大气污染结构已由过去的煤烟型污染转变为煤烟型和汽车尾气复合型污染，具体表现为二氧化硫、二氧化氮、挥发性有机物、可吸入颗粒物和细粒子等多种污染物都以高浓度同时存在的污染状况。灰霾天气的根本原因是由细粒子污染造成的。城市空气质量等级是通过可吸入颗粒物、二氧化硫和二氧化氮3项指标计算得到的空气污染指数来确定。由于计算API指数采用的大气颗粒物指标是可吸入颗粒物，并未将细粒子纳入API指数中，这就难免出现“灰霾常常有，空气照样优”的现象。

　　提案指出，由于我国的大气污染状况已由过去的煤烟型污染转变为煤烟、汽车尾气等复合型污染，在主要控制煤烟型污染的背景下建立的环境空气质量标准及评价体系已很难真实反映出当前我国的大气环境质量状况及其对人体健康和生态等方面的影响；而我国现行的《环境空气质量标准》自2000年以来也有近10年未作修改。

　　提案建议，尽快制定包含细粒子的空气质量标准体系，开展细粒子常规监测；将细粒子纳入空气质量评价体系，以便更好地向公众反映我国当前的空气质量和灰霾天气；将地面臭氧纳入环境空气质量评价体系；在控制煤烟型污染的同时加强机动车尾气管理，适时调整提高我国现行环境空气质量标准中二氧化氮和臭氧的标准限值。

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