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借鉴:无锡市“控源截污”工程成全国环保样本
近些年,无锡的污水处理量年增20%,控源截污工作取得了实实在在的成效。9日下午从市人大常委会举办专题座谈会上获悉,2009年3月启动的控源截污工程,用两年半的时间完成了3年的目标任务。新的两年规划已开始实施,这标志着控源截污工作由“基本覆盖”向“全覆盖”迈进。
现状:三年的目标任务已完成
2007年的“水危机”,激发了无锡人的环保意识。2009年制定并开始实施的“控源截污”计划,在全市以主要排水单位为中心,以相对独立排水系统和道路、河流等现状分界线为边界,划分出4172块排水片区;通过逐块整治,以创建排水达标区的方式,实现雨水和污水的分流,污水全部进入污水处理厂处理。根据最近统计,两年半时间完成了3年的目标任务,目前无锡的排水达标区创建工作已基本完成。
扩面:新增任务1048块
现在,“控源截污”工程已成为全国保护环境、治理污染的样本。但无锡人毫不松懈,最近又提出了排水达标区再扩面的新两年规划。这一规划要求在今明两年将再增排水达标区1048块。包括江阴203块、宜兴135块、锡山区132块、惠山区304块、新区85块、滨湖区187块和南长区2块。
无锡排水管理处处长赵磊告诉记者,城市发展是一个动态的过程。近年来无锡的城市框架不断拉大,建成区面积不断扩大,一些原先没有纳入排水达标区管理的地域,正在变成人口稠密的生活区、商业区。而且,在第一轮工程实施中,农村地区主要限于建成的镇区。随着“并村”和“集中居住”的推进,现在又有不少农村地区具备了“控源截污”的条件。他认为,下一步的工作主要集中在太湖新城和江阴、惠山、锡山等农村环境变化较大的地区。
难点:主要受拆迁牵制
“控源截污”的第一阶段主要覆盖集镇建成区,而第二阶段“扩面”则将向新的建成区、中心村和规划保留村扩展延伸。
“控源截污”向农村推进,是不是意味着排污管要接进每个农户呢?赵磊表示,主要还是向人口集中的中心村和集中区拓展。针对不同村落的不同情况,会采取“因地制宜”、“一村一策”的方案。而“扩区”最大的难点在于大部分新建成区的建设进度受拆迁进度制约,“控源截污”的时间亦会受此牵制。
目前,无锡老城区像夹城里、酱园浜及塔影桥沿岸、知足桥河等老旧私宅集中区和“城中村”,“控源截污”的步伐同样受到了阻碍。
长效:三分建设七分养护
“我们小区的化粪池,一下大雨就外溢。”“我们大楼外墙的雨污分流管弯头早坏了,下雨就漏水。”随着“控源截污”目标的完成,如何保证污水管网设施的稳定运行已经引起有关方面的重视。在座谈会上,有关人士讨论了区、街道(镇)排水管理办公室的设置,以及专职管理员长效管理的问题。
有关负责人表示,排水达标区运行维护已经有考核细则,下一步将依此进行查验,达不到的要整改,整改不过关的要取消达标区称号,并追究责任人的责任。